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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往
 往面临高 成本压力
，需要  建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励
补助、购买服务

等多种
 方式，降低普惠机构运营成本。